Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập

    Trong quá trình thực hiện, hàng năm Ban Thường vụ Huyện ủy cụ thể hóa các kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; những mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy xác định đã được Ủy ban nhân dân huyện tập trung chỉ đạo thực hiện kịp thời, các cơ quan chuyên môn chủ động xây dựng các kế hoạch, đề án rà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giảm biên chế, thu gọn đầu mối, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong đơn vị sự nghiệp công lập, các mục tiêu, nhiệm vụ được thực hiện đồng bộ, tổ chức bộ máy được sắp xếp tinh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng vị trí việc làm và xác định cơ cấu viên chức hiệu lực, hiệu quả. Việc đổi mới đã nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nâng cao chất lượng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn huyện. Các đơn vị sự nghiệp được sắp xếp, tổ chức lại phù hợp, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt, thu gọn đầu mối, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính. Giảm thiểu được biên chế, số lượng người làm việc trong các vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện.

    Kết quả thực hiện các chỉ tiêu: Sắp xếp, thu gọn đầu mối, giảm 13 đơn vị sự nghiệp (trong đó có 08 đơn vị trường học và 05 sự nghiệp trực thuộc huyện) (vượt so với kế hoạch giao là giảm ít nhất 02 đơn vị sự nghiệp công lập). Hoàn thành vượt kế hoạch có 07 đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính và nâng mức độ tự chủ tài chính, cụ thể: tự chủ 100% (gồm Trung tâm Phát triển quỹ đất, Ban Quản lý Công trình công cộng, Ban Quản lý Điểm du lịch Bàu Trắng) và nâng mức độ tự chủ đối với 04 đơn vị trường: từ 30% đến dưới 70% (Trường Mầm non Lương Sơn, Trường THCS Lương Sơn) và từ 10% đến dưới 30% (gồm Trường THCS Chợ Lầu, Trường Mầm non Hướng Dương). Việc đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác chuyển đổi thành Công ty Cổ phần hiện nay trên địa bàn huyện chưa đủ điều kiện thành Công ty Cổ phần. Tuy nhiên, các đơn vị sự nghiệp đã chuyển sang tự đảm bảo chi thường xuyên (Ban Quản lý Công trình công cộng, Trung tâm Phát triển quỹ đất). Giảm biên chế hưởng lương từ ngân sách so với năm 2018: 10,82% (giảm 249/2.301 biên chế) (hoàn thành so với kế hoạch giao giảm bình quân 10%).

    Kết quả thực hiện các nhiệm vụ:  Đã sắp xếp, sáp nhập 15 trường thành 07 trường; sau sắp xếp, sáp nhập toàn huyện giảm từ 73 trường xuống còn 65 trường (Mầm non: 17 trường; Tiểu học: 29 trường; Trung học cơ sở: 19 trường). Sắp xếp, sáp nhập 08 đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện để còn lại 03 đơn vị sự nghiệp; sau sắp xếp, sáp nhập toàn huyện còn 07 đơn vị sự nghiệp. Việc sử dụng, quản lý biên chế sự nghiệp và lao động hợp đồng của huyện thực hiện theo đúng quy định của Luật Viên chức. Kết quả đến năm 2024, Ủy ban nhân dân huyện giảm 10,82% (249/2.301) biên chế so với năm 2018 (trong đó: lĩnh vực giáo dục đào tạo đạt tỷ lệ 10,56% (237/2.244 biên chế); lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao đạt tỷ lệ 7,7% (02/26); lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp đạt tỷ lệ 21,7% (05/23) lĩnh vực kinh tế và lĩnh vực khác đạt tỷ lệ 100% (8/8) (Trung tâm Phát triển quỹ đất 6/6, Ban Quản lý Công trình công cộng 2/2).

    Đổi mới theo phương thức quản lý của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập nâng cao chất lượng quản trị tài chính, tài sản công của đơn vị, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu; giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động tài chính của đơn vị. Việc quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành. Các đơn vị sự nghiệp công lập đã ban hành quy chế quản lý tài chính, tài sản công, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm đối với từng bộ phận, cá nhân nhất là người đứng đầu. Hàng năm có chế độ giám sát bảo đảm công khai hoạt động tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thông qua báo cáo công khai dự toán, công khai quyết toán.

    Tuy nhiên, Biên chế của tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị còn thấp so với vi trí việc làm và yêu cầu nhiệm vụ hiện nay. Chỉ tiêu biên chế, số lượng người làm việc trong đa số các đơn vị sự nghiệp công lập được giao còn thấp, một số đơn vị còn thiếu nhân lực so với yêu cầu nhiệm vụ (lĩnh vực giáo dục). Việc nâng cao hiệu quả các dịch vụ công là chủ trương chung của Đảng và Nhà nước. Mặc dù đã được Ủy ban nhân dân huyện quan tâm, tạo điều kiện tuy nhiên mức thu nhập của người dân còn thấp và điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn, mặc khác năng lực quản lý của một số đơn vị sự nghiệp còn hạn chế, chưa phát huy được hiệu quả cung ứng dịch vụ công, các sản phẩm dịch vụ cung cấp hiệu quả không cao ảnh hưởng đến nguồn thu và thực hiện xã hội hóa một số lĩnh vực dịch vụ không thu hút.

    Để tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện ủy tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt thực hiện Chương trình hành động số 43-CTr/TU, ngày 30/01/2018 của Tỉnh ủy, Kế hoạch số 157-KH/HU ngày 13/3/2018 về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII). Tiếp tục xây dựng chương trình cụ thể hàng năm để thực hiện nhiệm vụ phù hợp với chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị. Tiếp tục tham mưu rà soát, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh. Thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp, bố trí viên chức đảm bảo chỉ tiêu theo lộ trình đến năm 2026. Tiếp tục rà soát, xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn huyện nhằm giảm mạnh đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp; đồng thời, tiếp tục rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả. Hàng năm rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý của các đơn vị sự nghiệp đảm bảo các chức danh theo quy định.